今年底前，对确有困难，缴纳企业职工养老保险确有困难的个体工商户，3-6个月欠费不停水、不停电、不停气；符合条件的重点群体登记注册个体工商户，最高可申请50万元的创业担保贷款；个体工商户开办和退出“一件事一次办”……为促进我省个体工商户持续健康发展，省市场监管局、省发改委、省经信厅等13个部门联合制定实施《进一步促进个体工商户发展若干措施》（以下简称《措施》）。

全省共登记个体工商户500余万户

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个体经济是社会主体市场经济的重要组成部分，个体工商户是数量最多的市场主体，是群众生活最直接的服务者。

记者了解到，截至今年4月底，我省共登记个体工商户523.68万户，占市场经营主体总量的68.91%，带动约1400万人就业，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。今年前4个月，我省新登记个体工商户32.29万户，较去年同期增长41.42%。

据介绍，当前我省存在个体工商户面临的市场信心没有完全提振、房租人工等经营成本较高、融资难融资贵等问题。为了解决这些问题，促进我省个体工商户持续健康发展，省市场监管局与省发改委、省经信厅等13个部门联合印发《措施》，提出30条具体措施。

最长6个月缓缴 水电气不停供

《措施》提出，对以单位方式参保的有雇工的个体工商户，延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2024年底。对以个人身份参加企业职工养老保险的个体工商户，可在2023年底前补缴；以单位名义参保的可在2023年6月底前补齐。2023年12月31日前，对确因流动资金紧张、缴费确有困难的个体工商户，实行3—6个月欠费不停水、不停电、不停气政策，免收滞纳金。

为了减轻个体工商户税费负担，省级市场监管部门直属检验检测机构及其他部门所属国有检验检测技术机构，对全省个体工商户委托的产品质量检验、计量检测和特种设备检验费用减半收取；继续顶格实施“六税两费”减按50%征收政策至2024年12月31日；实施契税优惠政策和小规模纳税人减免增值税政策；顶格实施重点群体税收减免政策；对符合条件的退役军人等重点群体，自办理个体工商户登记当月起，在36个月内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳相关税费。

最高可申请50万元创业担保贷款

针对个体工商户融资难融资贵的问题，我省将持续开展“贷动小生意 服务大民生”金融支持个体工商户发展专项活动。《措施》明确，符合条件的重点群体登记注册个体工商户，可申请最高50万元的创业担保贷款，并按规定给予贴息。对无不良信用记录的创业对象申请10万元及以下的个人创业担保贷款，免除反担保要求。

同时，取消支票工本费、挂失费，取消本票和银行汇票手续费、工本费、挂失费。引导政府性融资担保机构将平均担保费率降至1%以下，为个体工商户提供优惠金融服务。

个体工商户开办退出“一件事一次办”

良好的环境是市场经济发展的重要前提，《措施》聚焦重点领域，全面规范涉及个体工商户收费行为。加大对公用企业垄断突出问题的整治力度，保障个体工商户平等参与市场竞争。引导平台经营者在入驻条件、服务规则、收费标准等方面，为个体工商户线上经营提供支持。推进年报改革，建立信用惩戒缓冲机制，优化经营异常状态标记方式，便利个体工商户信用修复。

推动个体工商户转型升级，优化“个转企”登记审批流程，允许保留统一社会信用代码和成立日期，有效期内的行政许可证件可延续使用，免收各类换证费用，免费发放一套印章；开展个体工商户“一屏注销”改革试点，推进个体工商户开办和退出“一件事一次办”改革；开展个体工商户发展状况跟踪调查，探索开展个体工商户分型分类精准帮扶；优化涉个体工商户公证服务方式，对扩大融资、资金周转、债务偿还等事项，“一对一”全程跟踪服务……各级各部门围绕个体工商户关心的热点问题，不断优化流程，提供优质高效服务。（张挺 合肥通客户端-合报全媒体记者 王伟）